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典型发言材料汇编

文章来源:蔡鑫   发布时间:2019-04-15 12:21:19   栏目:工作计划   作者:   浏览次数:  

  以人为本科学防控惠民保安

  修水县水电局

  (2019年04月15日)

  

  古人言“易涨易退山溪水”。修水县就是我省国土面积最大的山区县,素有“八山半水一分田、半分道路和庄园”之说,境内山峰林立,沟壑纵横,每逢雨季,山洪肆虐,给群众的生命财产安全带来极大危害,给我县的防汛抗旱工作带来巨大挑战。从中央1号文件专题部署水利改革发展,到新时期水利工作方针明确水利改革发展未来清晰道路,以及各项水利工作会议的召开,水利行业可谓是迎来了新的春天,我县的防汛抗旱工作也以此为契机,坚持以人为本,科学防控,尽全力保障经济发展成果,确保人民生命财产安全。近年来,我县在市委、市政府的正确领导和市局的精心指导下,先后6次成功应对特大暴雨洪灾和旱灾的侵袭,夺取了防汛抗旱斗争的胜利。今年,我县将进一步按照“以人为本、科学防控、惠民保安”的目标,全力做好防汛抗旱工作。

  一、高位推动,营造浓厚的防汛抗旱氛围

  面对修水特殊的县情,修水县历届县委、县政府都非常重视全县的防汛抗旱工作,今年更是决心举全县之力打好防汛抗旱攻坚战。县委书记、县长均多次研究防汛抗旱工作,并要求相关单位和责任领导提前做好防汛抗旱准备工作。县防指下达了开展全县汛前防汛工作自查的通知,要求各乡镇开展防汛自查。2月17日,县防指又下达了2016年全县水利工程防汛物资储备任务,要求各乡镇储备到位。通过一系列自上至下反复地统一思想认识,对修水县防汛工作的开展起着有力的推动作用,营造了浓厚的工作氛围。

  二、精心准备,认真做好各项前期工作

  县、乡镇均成立了防汛抗旱指挥机构,落实了防汛抗旱抢险队伍,储备了大量的防汛救灾物资,全县大、中、小型水库均制定了度汛方案,县、乡镇、村均完善了山洪灾害防御预案,在建工程制订了防洪预案,对山洪地质灾害点居民发放了明白卡。根据历年来掌握的防汛经验,县防指建立了在汛期汇同县气象局、水文大队、水利局等有关部门共同出谋划策的会商制度和通过联合上级有关部门对铜鼓县、修河干流的水库、电站进行科学调度的联合调度制度。至2015年底,全县修复水毁工程500处,共投入资金955万元,并对全县600处已建和71处在建的山洪灾害防治非工程措施进行维护,投入资金十余万元。今年年初,又对各小型水库、电站、重点山塘、山洪和地质灾害防治点落实了防汛抗旱责任行政及技术负责人,并组织人员进行了现场检查;在建工程项目法人与施工单位均落实了安全度汛责任,签订了工程安全度汛目标责任书;各乡镇完成了2015年177座小型水库和15处堤防安全管理员考核;各乡镇与所有水库和堤防安全管理员签订了2016年聘用合同,县防办为进一步提高管理员的业务水平,计划三月中下旬对水库和堤防管理员进行培训。

  三、建好工程,夯实防汛抗旱硬件基础

  近年来,为建好水利工程,夯实水利基础设施,我县每年投入水利工程建设的资金达2亿余元。2015年,我县为完善防汛抗旱减灾体系,又兴建了一批防洪抗旱水利工程。其中,防洪工程主要有:大椿、路口、太阳升镇3个防洪工程,小型病险水库除险加固项目24座;抗旱“开源”工程主要有:山塘整治32座;抗旱“节流”工程主要有:中型灌区改造项目1个,新增农田水利项目1个。为提高防洪能力、加强旱情来临后的水源应急调配能力和人民群众保丰收奠定了基础,水利工程发挥了巨大的工程效益。随着多年来我县大河、水库治理工作的有序开展,如今农村河沟、山塘等水利设施相对落后。所以,根据这一县情,2016年,我县除启动并实施7座小型水库除险加固外,还将启动杭口镇防洪工程和全丰镇山洪沟治理项目,并对25座山塘进行整治,扎实推进“十三五”水利工程建设和防汛抗旱工作。

  四、检查督导,确保防汛抗旱各项措施落到实处

  多年来,我县已将防汛安全隐患排查、乡镇、村及水库安全管理员在工程现场进行自查、县防指根据情况不定期对各乡镇进行抽查列为一项例行工作。2015年,县防汛抗旱指挥部组织31个成员单位及水电局18名干部,分成18个小组对全县36个乡镇进行了3次防汛大检查。为进一步抓好2016年的防汛工作,各乡镇均按县防指下达的通知要求,开展了汛前自查工作,同时,县水电局组织全局技术干部对涉水工程进行了全面排查。各项防汛抗旱检查督导工作有序开展。

  下一步,我县将继续抓好主汛期各项工作准备,全力做好本年度防汛抗旱工作。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  科学保护创新管理

  构建人水和谐的水生态环境

  湖口县水务局

  (2019年04月15日)

  

  湖口,因水而得名。正是由于地处长江与鄱阳湖交汇处,坐拥深水良港等水资源优势,近年来,依托长江沿岸金砂湾工业园的崛起,湖口县经济社会发展持续向好。2015年,全县完成工业主营业务收入446.69亿元,增长10.7%,增幅全市第一;财政总收入24.09亿元,增长6%。在经济又好又快发展的同时,湖口县全力加强水资源管理,科学保护,创新机制,努力构建人水和谐的水生态环境。

  一、科学规划配置水资源

  科学规划是科学发展的基础。湖口县国土面积669平方公里,水域面积占28.2%。全县水资源多年平均径流量为3.8亿立方米,鄱阳湖湖口径流输出量正常年为1600亿立方米。湖口县注重突出水资源的科学规划和优化配置,不断健全水资源管理制度体系。

  一是编制县级水资源公报。2015年,湖口县在全省率先编制的县级水资源公报通过了由省市县三级水资源专家组成的专家组评审,并获得高度评价。水资源公报数据将成为水资源管理控制目标完成情况的重要考量指标,也为建设生态文明先行示范区提供最基础、最真实的水资源考核依据。

  二是开展水资源使用权确权登记试点。委托市水利科学研究所,在湖口县张青乡长塘村开展了全市首次水资源使用权确权登记试点工作,分类推进取用水户水资源使用权确权登记。明确了水权归属及取用水户的权利和义务,树立了居民的水资源节约意识,控制了农业用水不合理增长,提高了农业用水效率。为全面推广水资源使用权确权登记工作提供了重要参考。

  三是编制工业园区规划水资源论证。全面掌握园区内水资源利用和保护状况,客观评估区域水资源水环境承载能力,为合理开发利用园区范围内水资源,加强水资源的节约保护和管理,从水资源保护和水生态文明建设角度完善规划,促进了工业文明与生态文明协调发展。

  二、落实举措优化水管理

  湖口县创新举措,多管齐下,实行最严格的水资源管理制度,落实“三条红线”管理。

  一方面,建队伍重宣传强执法。湖口县委、县政府高度重视,明确了县政府分管县长为水资源管理行政责任人,把从事水资源管理的人员、编制列入财政预算支出。充分利用“世界水日”、“中国水周”进行大规模的宣传活动。严格按照新标准的要求征收水资源费并征收到位。不定期对全县乡镇自来水厂水质重点监督管理,联合县水质检测中心对水厂水源进行检测,保障人民群众饮用水安全。联合县环保、农业、林业等单位专项整治饮用水源地污染源,制定水源地水污染应急预案。

  另一方面,建项目重保护强管理。2015年,湖口县投资近50万元建设城市供水工程、城镇供水管网改造工程,先后在职能局机关单位、湖口中学、工业园区重点用水企业九江钢厂等地建设节水改造重点工程示范单位。出台落实最严格的水资源管理文件,编制节水规划和完善节水管理机制,对全县用水总量进行量化分配从严总量控制,严格目标考核及管理,实行取水许可和水资源论证。在全县取用水量50万吨以上工业企业全部安装取水计量器及远程实时电子计量监控系统的基础上,2015年投资36万元为全县10家乡镇自来水厂安装了远程监控与管理系统。开展重要水功能区确界立碑工作,划定饮用水源地保护区,在取水水源地张贴宣传标语和警示牌,定期与不定期组织对各用水户取用水情况进行检查和监督。

  三、持之以恒建设水生态

  湖口县持之以恒强力推进水生态建设,全县水资源环境得到显著改善,水利事业持续快速发展。

  一是水资源管理水平明显提升。2015年1至10月,湖口县用水总量为1.22亿立方米,省级江河湖泊水功能区水质达标率为全年汛期达标率为100%,非汛期达标率为97.7%。规模工业企业用水量为3100万吨,万元工业增加值用水量为43,比2010年降低42.4%。农田灌溉水有效利用系数为0.508。县规模以上企业新增取用水户依法审批率100%,水资源论证报告书(表)编报审查率100%。

  二是水资源保护工作成效明显。江铜铅锌冶炼项目通过了省厅组织的水资源论证,龙达化纤项目完成了省厅组织的取、退水组织工程验收,县本级2015年未办理新增取排水行政许可。从2013年开始,湖口县分三年对全县50座水库全部退养到位,并且树立退养标识牌。对工业园区8家取用水量较大的企业及乡镇自来水厂分别安装了远程监控与管理系统,工业企业水资源保护、涉水管理、节约用水工作成效明显,取得了较好的社会效益和经济效益。

  三是水生态建设步伐持续加快。认真开展水生态文明试点和自主创建工作,不断完善创新工作程序,围绕水安全、村庄清洁、水资源、水生态环境、水景观与水文化、社会公众参与等指标体系,以点带面,形成全社会共建、人水和谐的水生态文明生动局面。

  诚然,近几年湖口县的水资源管理工作得到了长足发展,为全县经济社会发展起到了很好的助推作用。但是,我们也深知,构建人水和谐的水生态环境任重道远。我们将在县委、县政府的正确领导下,在市水利局的精心指导下,牢牢抓住湖口快速发展的大好时机,使水资源管理工作也步入高速发展的快车道,努力实现水利事业与经济同步发展。

  

  

  创新工程管护机制巩固提升改革成效

  永修县水务局

  (2019年04月15日)

  

  一、基本情况

  永修县位于江西省北部,国土面积2035平方公里,人口38万,紧邻南昌市,东濒鄱阳湖,境内河港纵横,湖泊密布,修河、潦河穿境而过。现有圩堤27座,堤线总长264公里,有国家大(一)型柘林水库及中型云山水库等各类水库61座,大小山塘2331座,堰坝53座,中小型灌区254座,灌溉渠1903公里,排涝泵站55座,电灌站329座,小水电站23座,抗旱机井111眼,水闸185座,农饮工程70处,是个名副其实的水利大县。

  我县一贯高度重视水利工作,特别是新一届县委、县政府提出“砸锅卖铁也要办水利”的理念,在积极争取上级资金的基础上,县本级财政克服困难,优先安排水利建设资金,坚持每年投入7000万元以上,实施鄱湖二期防洪工程,历史性的完成长33.57公里的三角圩及重点千亩圩堤郭东、永北圩除险加固工程,36座小二型及7座小一型以上水库除险加固、第二批小农水重点县建设、中小河流治理龙安河农田防护工程、城乡供水一体化工程以及一大批河道疏浚和泵站改造等项目,为促进农业农村乃至县域经济社会发展做出积极贡献。

  二、水利工程管理体制改革沿革

  自农村“三提五统”取消后,水库、圩堤、排灌站、渠道、涵闸等水利基础设施管理主体缺位,管护机制不健全,管护责任不到位,管护经费无法落实,造成体制不顺,产权不清,无人管事、无人负责的局面,制约着水利发展。为改变水利工程管理滞后的状况,打破这种不利的局面,深化水利工程管理体制改革非常迫切。我县按照统筹推进、重点突破、全面铺开的改革思路,从2005年开始,我县启动水利工程管理体制改革,先行实施国有水管单位中型水库云山水库管理处管理体制改革,采取定编定岗,管养分离,竞聘上岗,人员和维修养护经费全部纳入财政预算。2008年,在云山水库改革成功的基础上,实施重点水利工程管理体制改革,对全县8座万亩以上圩堤、2座重点千亩圩堤、6座小(1)型水库等工程的水管体制进行改革,定额工程维养经费,公开招聘144名临时管护人员,签订合同,明确责任,强化管理。通过改革,理顺管理体制,落实管理主体和管理机构,合理设置岗位,定岗定员,以岗定责,以岗定酬。强化监督考核机制,临时管护人员对所管辖区域进行巡查,清除树木、杂草、看护水利设施等工作纳入绩效考核,工程管理状况明显改善,工程得到有效及时的管理和维护。两次改革的成功,不但提升重点工程管理水平和效益,也减轻了农民负担,发挥了良好社会效益。

  虽然我县在大型骨干水利工程管理方面取得一定成效,但小型水利工程管理仍存在工程产权不明晰、管护主体缺失、管护责任难以有效落实等实际问题,导致工程老化失修、资金投入不足、管理缺位,影响工程安全运行和效益发挥。深化小型水利工程管理体制改革,明晰产权关系、明确管护主体、落实管护经费,真正把小型水利工程管理责任落到实处的改革工作已势在必行!2013年,根据水利部、财政部印发的《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见的通知》(水建管〔2013〕169号)文件精神,我县被省厅列为深化小型水利工程管理体制改革省级试点县。2014年在全市率先启动小型水利工程管理体制改革。这次列为试点县,对我们来说是既是机遇,也是挑战。小型水利工程管理体制改革是在全市是首次,没有经验可借鉴。我们在改革过程中,按照“推进改革、建立机制、发展水利、维护工程、群众实惠”的思路,充分汲取前期水管体制改革的经验和部试点县的做法,积极探索,开拓创新,精心谋划,通过宣传引导、调查摸底、深入调研、广泛征求意见、典型示范的方式高位推进小型水利工程管理体制改革。对符合改革条件的3531座小型水利工程(其中:小(2)型水库53座,中小河流及堤防20条,小型水闸158座,小型农田水利工程3216座,农村饮水安全工程70处,小型水电站14座)进行改革。

  三、几点经验

  通过全面深入推进水工程管理体制改革,我县水利工程实现“一个创新,二个目标,三个落实”改革目标,彻底解决我县水利工程管理存在的问题,有效提升水利工程的管理水平,确保水工程发挥效益。

  (一)坚持一个创新,明确管理模式

  改革针对不同类型工程特点,按照“产权有归属,管理有载体,运行有机制,工程有效益”的要求,落实水利工程管理主体和管护责任。引入竞争机制,采取承包、租赁、托管等方式,择优选择经营管理主体。鼓励引导村民理事会、农民用水协会、农业专业合作社、种粮大户等多种形式的服务实体,在确保工程安全和公益属性的前提下自行管理,签订管护合同,落实管护责任,保障工程运行。堤防、水库主采用目标责任管理模式;小型灌区工程采取用水户协会管理模式;山塘、水闸等采用村民自治管理模式;小水电站等采用合同经营模式。通过创新管理模式,构建可持续的长效管护机制,保障水利工程安全,提高工程效益和公共服务质量。

  (二)实现两个目标,明确建设、管护主体

  一是明晰工程产权。产权明晰是整个改革工作的重点和难点,也是改革是否成功的关键,一旦未处理好,将会影响社会稳定。首先要摸清水利工程家底,这要求我们工作要做细做实。由县改革办牵头,按照水工程分级管理原则,明确县、乡、村、组及个体管理的水工程产权关系。其次是分门别类确定产权。水利工程按照“谁投资,谁所有”的原则,允许财政补助形成的资产转交合作组织持有和管护,个人投资兴建的工程产权归个人所有;社会资本投资兴建的工程,产权归投资者所有,或按投资者意愿确定产权归属;受益户共同出资兴建的工程,产权归受益户共同所有;以农村集体经济组织投入为主的工程,产权归农村集体经济组织所有;以国家投资为主兴建的工程,产权归国家、农村集体经济组织或农民用水合作组织所有;新型农业经营主体自行建设小型水利工程的,在土地承包经营年限内对其自行投资形成的资产拥有所有权和使用权,其中财政补助资金形成的资产归村集体所有,委托新型农业经营主体代管,由其享有使用权、承担管护责任。

  对小型水利工程,各乡镇场成立相应领导机构,抽调人员、经费保障、广泛宣传,对产权不清的小型水利工程暂缓改革。通过现场核实,查阅资料,拍照留存,坐标标注,登记造册等方式完成资料收集。按照“公平、公正、公开”的原则,在乡镇、村、组对小型水利工程的产权主体进行公示,接受群众监督,保证工程的权益人准确无误无异议后,核发产权证书,从而有效的维护社会稳定和健康有序地推进。

  二是明确管理主体。按照“谁投资、谁受益、谁管理”的原则,主要分三类:对于国家投资兴建的工程,如堤防、排涝泵站等工程管理主体为乡镇;对于集体投资为主兴建的工程,如小(2)型水库、山塘和提灌站、小型灌区工程等管理主体为村组;如小(2)型水库、山塘和提灌站,由村委会或村小组按一人一库、一塘、一站的标准聘请管理员,负责小型水利工程的的日常巡查、维护管理和防汛等工作。对于用水户协会或社会开发的其他水利设施由工程投资主体负责管理。

  (三)确保三个落实,巩固改革成效

  1、落实管理机制。建立水利设施管护"四个一",即每一个工程一份管护档案、一份管护协议、一个管护主体、一套管护机制,全县乡村组逐村逐片建立水利工程运行管护机制,细化工程运行管理规范和程序,形成乡有水利指导员、村有干部水利管理员及农民兼职水利员的管护网络。通过制订监督考核办法,明确工程管护考核评价指标与奖惩措施。对管护人员一年来的工作表现和业绩进行考核。使全县水利工程基本实现工程管理规范、防汛抗旱调度科学、灌溉用水保障有力,工程效益得到有效提升和充分挖掘。在日常管理中,一些险情隐患得以及时掌控和处理,同时也降低了工程运行管护成本。从根本上解决长期存在的管护体制不顺、产权归属不明、建管用脱节、责权利分离等问题,确保水利设施良性、高效运行。

  2、落实管护责任。建立机制还要在工程管理责任落实上下大功夫。根据工程管理目标任务,层层分解任务目标,明确管护任务,全面落实管护责任。各管理单位也相应明确岗位职责、管护责任、水工程维护管理流程、防汛责任制等规章制度,签订管护合同,明确各工程看护、巡查、清杂、防汛、排涝等管理目标,确保工程安全运行,管护责任的落实到位,工程管理效果得到明显改善。

  3、落实管护经费。巩固改革成果经费保障是基础。我县在工程管护经费上多渠道、多方位落实到位。一是国有水管单位云山水库管理人员核定人员编制和维修养护经费,全部由财政负担,上级下达的维修养护经费补助全部用于工程维养。二是重点圩堤和小(一)水库管护人员和维修养护经费经由县财政负担,每年安排管护经费1043万元。三是小型水利工程设施管理经费实行分级负责,由工程管理组织负责筹集,县、乡两级财政按1:1比例承担小型水利工程维修养护经费的补助。县乡财政分别从地方水利建设基金或土地出让金中提取30%的比例用于小型水利工程维修养护。对水库、山塘、灌区、农村供水水费及水产养殖、发电等水工程经营性收入要拿出50%用于工程维修养护。

  历经十年,我县积极探索新形势下水利工程管护模式,全面深入推进水利工程管理体制改革,建立科学的管理体制和良性运行机制,确保工程安全运行和效益充分发挥,保障人民生命财产安全,为促进县域经济社会发展提供坚实的水利支撑!

  

  

  

  

  

  

  在全市水利局长会上的交流发言

  瑞昌市水利局

  (2019年04月15日)

  

  尊敬的叶局长、彭书记、各位领导:

  按照会议安排,我代表瑞昌市水利局就瑞昌市小型农田水利重点县建设项目及2016年工作打算作一简要发言,不妥之处,敬请各位领导批评指正。

  一、超前谋划,狠抓前期工作早开工

  我市高度重视水利建设,近年来紧紧抓住国家加大水利建设投入的有利时机,切实增强群众观念,持续加大资金投入,一大批水利工程相继建成并发挥效益,各项工作亮点纷呈,成果丰硕,为瑞昌经济社会发展,惠及民生福祉作出了应有的努力。在项目建设过程中突出抓好项目的前期工作,尤其是小农水项目,切实做到“三早、三严、三实”。

  一是“三早”。筹划部署早,根据水利部、省水利厅年前基本完成当年建设任务的新要求,应对新形势,瑞昌市超前谋划,市每年年初就召集项目所在地乡村干部、业务科室负责人召开专题部署会,对项目的申报和设计规划进行周密安排和部署。项目启动早,小农水项目一轮3年,分年实施,我市在狠抓年度项目攻坚扫尾的同时,合理调配力量,进行下年度项目的勘察设计。采取多种渠道,积极宣传报道,加强与乡镇、村组的对接沟通,为项目的实施,做好宣传发动,铺垫打桩。资金配套早,项目建设,资金是保障,我市在每年年初就把小农水项目配套资金列入财政预算,为项目建设提供坚强的后盾。

  二是“三严”。招标代理机构选择严,为杜绝“人情代理”、“面子代理”,我们邀请3家有资质、能力强的招标代理机构,采取“抓阄”的方式确定招标代理机构。设计单位选择严,采取公开招标的方式确定设计单位,并组织中标单位到前两年的项目实地进行调研和学习,并通过“外出取经”的方式加强项目建设管理,组织中标单位到新干县、德安县参观学习、吸取经验。招投标程序执行严,设计、施工及监理标的招投标流程,严格按照有关法律法规执行,按规定做好招标公告发布、招标文件编制、投标人资格审查等各个环节的工作,不简化工作程序,坚持公平公正、做到责任和义务对等的原则,杜绝发生违法违纪行为。设计单位、代理机构选择及招标过程中还邀请了项目区政府负责人全程参与,确保项目从前期设计至工程建设乃至竣工验收都尽量公开透明。

  三是“三实”。项目选址实,项目选址按照“自愿申报、竞争立项、择优入选”的原则,确定实施的项目区,做好项目的公示,利用“村务公开栏”、宣传单、入户走访等形式做到家喻户晓,做细做实群众工作,提高项目区群众参与建设的积极性和项目透明度。方案报批实,为确保实施方案既符合当地实际、群众意愿又符合技术要求,我市首先“从下至上”摸情况、征求意见、实地测量、收集资料,编制实施方案。再“从上至下”,水利局、设计单位会同乡、村、组对实施方案中的建设内容进行核对,改变过去由于前期工作粗糙导致实施中设计变更多,协调难度大的不利局面。方案审查实,项目实施方案审查前,由上级审查部门派出专家组首先深入项目实施现场查看,再召开审查会,对建设内容、建设标准、建设范围、投资控制、项目效益,实施项目的建设管理模式和工程建后管护等各个环节进行深入细致调研,确保项目实施方案的切实可行。

  二、严格管理,狠抓项目建设保质量

  我市通过争取全国第三批和第六批小型农田水利重点县建设工程,筹资1.23亿元,对18个乡镇21个灌区的沟渠进行了改造。五年来,共改善灌溉面积13.28万亩,新增和恢复有效灌溉面积4.95万亩,受益人口达21.91万人。主要做法有以下四点:

  一是强化组织调度。市政府把农田水利项目,作为瑞昌市重大民生项目,列入市政府重大项目调度,市政府领导亲自调度督导,定期不定期召开项目推进会,给项目保驾护航。特别是在“十二五”规划收官之年,为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和九江市委市政府对水利建设的新要求,打好水利工程建设攻坚战,确保全面完成年度目标任务,我市市委书记就加快水利建设专门作出批示,并责成分管领导一月一调度,确保工程进度。

  二是强化项目管理。创新水利工程质量监督管理模式,坚持早部署、早动员、早实施,严要求、严管理、严监督的原则,采取“一线工作法”,即:“一名领导、一套班子、一支队伍、一群农民监督员”的四个一监管措施,以及“一日一碰头、一周一调度、半月一评比、一月一小结”的工作机制,制订科学建设管理方案,从业主履职、监理保障、施工有序、协调有力等抓好项目建设的各个环节,在工程建设期间水利局主要领导、分管领导、相关科室人员取消双休日,保障施工现场业主监理长期驻守,确保“零空挡”。

  三是强化质量监管。为确保工程质量,我们在离退休老技术干部中聘请6名义务监督员,专门负责对水利系统干部职工和项目建设进行监督。同时在各项目建设点分别聘请农民义务监督员,由水利局组织岗前培训,经培训合格上岗履责,形成项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、水利部门监管、受益群众监督相结合的质量监管体系,共同把好水利工程质量关。

  四是强化廉政建设。努力实现把水利工程建成样板工程、放心工程、民心工程、廉洁工程的目标,实行在签订工程建设合同时,签订《水利工程建设项目廉政合同》。并在每个项目工地设立“工程项目建设廉政监督牌”,公示相关内容,主动接受社会监督,防止发生商业贿赂和谋取不正当利益等违纪违法行为,保证工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。

  三、下步工作打算

  2016年是“十三五”规划的开局之年。谋好局,开好篇,事关重大。为打好“十三五”开局战,更好地完成2016年度重点县建设任务,打造精品工程,再争优秀,我们将继续保持争先进位的精神状态,切实加强项目建设管理,在完成好重点县年度目标任务的同时,2016年将重点做好以下五项工作:一是抢抓机遇积极向上争资争项,我市《“十三五”农村饮水巩固提升工程规划》已第一个编制上报;二是从严管理确保工程质量;三是坚持依法行政大力推进依法治水管水;四是坚持“内练素质、外树形象”增强服务意识;五是周密部署开展好“河长制”试点工作。各位领导,我们将以这次会议的召开为契机,认真学习兄弟县市的好经验好做法,以饱满的政治热情、昂扬的工作斗志、务实的工作作风为“提升瑞昌水利人形象、巩固瑞昌水利局地位、提高水利干部待遇、增加群众满意度”作出应有的贡献。